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四川一工地因未正确佩戴宁静帽,一人坠亡致损失120万元
作者:治理员 宣布时间:2018/10/24 阅读次数:3054

绵阳市安监局宣布了四川乾亘建设工程有限公司 “6·4”一般坠落伤害事故视察报告,事故导致1人死亡,目前可认定的本次事故直接经济 损失约为人民币120万元 。 


死亡直接原因:在使用单排移动脚手架作业 时失慎坠落,且未正确佩戴宁静帽,导致坠落时宁静帽脱落, 头部着地受伤,不治身亡 。

外地安监局对施工单位和主要卖力人,给予 ?畲Ψ 。

原文如下:

四川乾亘建设工程有限公司 “6·4”一般坠落伤害事故视察报告 


2018 年 6 月 11 日,市安监局接到高新区安办的报告:6 月 4 日 10 时 40 分左右,四川乾亘建设工程有限公司承建的 四川省绵阳外国语学校中学部食礼堂工程项目在进行消防 管道装置施工历程中,作业人员唐永高从移动式单层脚手架 上坠落致伤,其被送往绵阳富临医院后医治无效于 6 月 11 日 10 时 36 分死亡 。接报后,市安监局、高新区住建局、高 新区安办等有关部分人员实时赶赴现场进行调考核实,并开 展相关处理事情 。

凭据《中华人民共和国宁静生产法》、《生产宁静事故报 告和视察处理条例》(国务院令第 493 号)等有关划定,根 据绵阳市人民政府授权,市安监局建立了四川乾亘建设工程 有限公司“6·4”一般坠落伤害事故视察组,视察组组长由 市安监局局长银登春担当,成员由市监察委、市总工会、市 安监局、市住建局、市公安局高新分局等部分人员组成 。调 查组凭据“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、 注重实效”原则,通过现场勘验、视察取证、综合剖析,查 明事故爆发的经过和原因,认定事故性质和责任,对有关责 任单位和责任人员提来由置建议,并针对事故原因及袒露出 的问题,提失事故防备和整改步伐建议 。现将有关情况报告 如下: 


一、基本情况 


(一)事故爆发地项目情况 


事故爆发地四川省绵阳市外国语学校中学部食礼堂项 目(以下简称“食礼堂项目”),位于高新区普明北路东段568 号四川省绵阳外国语学校内,建筑面积11000.3㎡,结构形 式为框架结构,层数为-1/3,工程造价3316.2758万元,工 程接纳果真招标的形式由四川乾亘建设工程有限公司(以下 简称:四川乾亘)中标承建 。2017年7月14日,四川乾亘法 定代表人侯兴文委托该公司质量员衡金龙与四川省绵阳市 外国语学校法定代表人徐勇签订了食礼堂项目施工条约 。合 同约定的开工日期为2017年7月15日,竣工日期为2018年9月 7日,工期总日历420天 。 


(二)涉事工程建筑施工单位情况 


四川乾亘建立于1999年1月19日,营业执照挂号机关为 四 川 省 工 商 行 政 管 理 局 , 统 一 社 会 信 用 代 码 为 91510000709164520W,企业类型属于有限责任公司(自然人 投资或控股),挂号住所为成都会人民南路四段36号省建设 厅办公楼901-904号,法定代表人兼董事长侯兴文,注册资 本为8000万元人民币,营业期限为1999年1月19日至恒久, 该公司经营规模主要有建筑工程、消防设施工程等 。建筑业 企业资质证书编号为D251496388,有效期至2021年3月30日,资质品级为建筑工程施工总承包贰级(2016-3-30) 。公司任 命熊德松为食礼堂项目部经理 。


 (三)涉事工程监理单位情况 


2017年7月10日,四川元丰建设项目治理有限公司(以 下简称:四川元丰)与四川省绵阳外国语学校签订了食礼堂 项目建设工程监理条约,公司任命廖玉荣为项目总监 。四川 元丰建立于1995年3月1日,营业执照挂号机关为四川省工商 行政治理局,统一社会信用代码为91510000201870344J,登 记着所为成都会高新区益州大道北段777号1栋1单位15楼 504号,法定代表人为罗明勇,注册资本1500万元人民币, 营业期限为1995年3月1日至恒久,经营规模主要有工程监理、 工程项目治理、工程咨询等,工程监理综合资质为:可担负 所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务,可以开展 相应类别建设工程的项目治理、技术咨询等业务,有效期至 2021年01月08日 。


(四)涉事作业消防班组情况 


事发时,食礼堂项目主体工程已竣工,进入建筑设备安 装阶段 。消防班组于2018年4月底进场,班组长王兴,另有 包括唐永高(死者)在内的5名作业人员 。班组人员王兴、 唐永高等均与四川乾亘签订了劳务条约,消防班组人员的日 常作业内容由王兴卖力安排 。 


(五)事故爆发现场情况 


市安监局组织人员对事故现场进行勘验时,食礼堂项目 工地已处于停工状态,唐永高坠落所在为食礼堂项目工地二 层烹饪间,烹饪间内有1个单层钢架移动式施工脚手架,该 脚手架长为1.86m、宽为0.95m、高为1.70m,顶部铺满钢丝 脚手板、底部无滑轮,脚手架顶部与消防水管下沿净空距离 为1.90m 。 

二、事故爆发经过、应抢救援及善后处理情况 


(一)事故爆发经过 


2018年6月4日8时许,凭据王兴的安排,消防班组人员 李福强和唐永高进入施工现场开始进行作业质料的准备,约 二十分钟后,两人到紧邻烹饪间南侧的蒸煮间做前一天剩余 的事情,又过了约1小时,便开始进行烹饪间消防管道装置 作业 。二人把移动脚手架安顿在烹饪间,唐永高登上脚手架 将一根消防配水支管往配水干管上进行连接,李福强则进入 烹饪间西侧的消洗间检察该支管穿墙后的弯头朝向是否安 装正确 。唐永高先问李福强装置是否正确,李福强回覆说安 装正确,李福强接着问唐永高是否可以了,但唐永高没有回 答,李福强感受不正常,便立即跑到烹饪间检察情况 。当他 来到烹饪间时,唐永高坐在地面上,用右手按住头部,头部 有伤口,衣服上有血浸染,其佩戴的宁静帽位于四周的地面 上,其时李福强向唐永高询问身体情况,从唐永高回覆的话 语中感受其意识比较清醒 。李福强随即到一层向同班组人员 王成明说明事故情况,王成明立即拨打了120抢救电话,大 约几分钟后120救护车来到现场,医护人员把唐永高的头部 简单进行包扎处理后,将其送至富临医院进行救治 。期间, 四川乾亘和四川元丰现场治理人员闻讯后也赶到失事所在 组织开展救援事情 。


 (二)应抢救援情况 


事故爆发后,现场人员实时拔打了120抢救电话,四川 乾亘质量员兼项目部副经理衡金龙在接到唐永高摔伤的情 况报告后,实时落实人员和经费,为唐永高进行救治 。唐永 高入院富临医院诊断结论为高坠伤、重型开放性颅脑损伤, 其经医治无效于6月11日10时36分被宣布死亡 。治疗期间, 四川乾亘于6月8日书面向高新区住建局报告了事故情况,高 新区住建局要求四川乾亘卖力人积极进行救治,确保伤者无 生命危险 。6月11日唐永高死亡后,施工单位再次向高新区 住建局进行了报告,高新区住建局立即向高新区安办报告, 高新区安办实时向市安监局进行了报告 。

(三)现场勘验及善后处理情况 


市安监局接到高新区安办的事故报告后,立即安排人员 会同高新区安办、高新区住建局有关人员对事故现场进行了 勘验,并组织指导高新区相关部离开展事故善后事情 。市公 安局高新分局凭据相关程序排除了该起事故为刑事案件的 可能 。 四川乾亘与死者唐永高家属于 2018 年 6 月 11 日告竣了 《赔偿协议》,协议约定由四川乾亘分次支付给死者家属各 项赔偿用度共计人民币 83.60 万元,目前已向死者家属赔付 人民币 73.60 万元,余款人民币 10 万元约定由四川乾亘完 成包管理赔手续后支付给死者家属,事故善后处理事情有序 推进 。 

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 


事故造成一人死亡 。死者唐永高,男,56岁,住址为游 仙 区 沉 抗 镇 七 曲 村 八 组 5 号 , 身 份 证 号 码 为 510702196201086911 。唐永高是四川乾亘在2018年4月临时 雇佣的消防管道装置工人 。目前可认定的本次事故直接经济 损失约为人民币120万元 。 


四、相关部分履职尽责情况 


(一)事故涉及外地建筑施工主管部分绵阳高新区住房 和城乡建设局履职情况 

高新区住建局对食礼堂项目的施工许可进行了审查;编 制了该项目的监管计划,并凭据监管计划对该项目的宁静施 工历程进行日常监督检查;对该项目日常监督检查中发明的 宁静隐患,接纳下达书面停工、整改通知、强制培训、监督 纪录等方法进行监督,并要求施工单位以正式文件的形式进 行整改了回复 。 高新区住建局在接到四川乾亘关于作业人员受伤的报 告后,未认真核实伤者受伤水平,且未实时跟踪伤者伤情变 化 。


(二)事故涉及食礼堂项目工程监理单位四川元丰履职 情况 


四川元丰对食礼堂项目施工历程中的工程质量、进度和 宁静文明施工进行了监理,对施工组织设计中的宁静技术措 施和专项施工计划进行了审查 。体例了监理计划和监理实施 细则,监督施工单位开展宁静技术交底,落实了工地的日常 巡视,在施工历程中发明保存质量和宁静方面的问题,对施 工方下达监理通知单,并向业主报告,对整改的结果进行了 验收并填写了《整改复查报审表》 。 

五、事故应抢救援评估 


经查,事发后四川乾亘现场人员能实时、主动开展救援 事情,并全力对唐永高进行救治 。但四川乾亘公司卖力人在 事发后未按划准时间向高新区住建部分和安监部分报告事 故情况 。高新区住建局在接到四川乾亘首次关于作业人员受 伤的报告后,未认真核实伤者受伤水平,且未实时跟踪伤者 伤情变革 。市安监局在接到事故报告后,实时组织高新区安 办、高新区住建局城监大队等部分人员赶赴事故现场组织指 导善后处理等相关事情 。经综合评估与事故原因剖析,视察 组认定,四川乾亘主要卖力人保存事故迟报行为,但事故现 场救援处理实时、要领恰当,善后事情获得有序处理,未导 致更大的工业损失和人员伤亡,没有引起不良社会影响 。 


六、事故原因剖析及性质认定 


(一)直接原因死者唐永高宁静意识冷淡,在使用单排移动脚手架作业 时失慎坠落,且未正确佩戴宁静帽,导致坠落时宁静帽脱落, 头部着地受伤,是导致事故爆发的直接原因 。 


(二)间接原因四川乾亘未制定移动脚手架宁静操作规程;未认真催促 作业人员正确佩戴使用劳动防护用品;未实时发明并消除事 故隐患,是导致事故爆发的间接原因 。 


(三)事故性质和类别认定经视察认定,该起事故是一起一般生产宁静责任事故, 事故类别为其他,所属行业为建筑装置业 。 


七、对事故责任认定和处理意见 


1.四川乾亘作为承接食礼堂项目的施工单位,未认真 履行建筑施工宁静治理法定职责 。四川乾亘未制定移动脚手 架宁静操作规程;未认真催促作业人员正确佩戴使用劳动防 护用品;未实时发明并消除事故隐患 。其行为违反了相关安 全生产执规律则之划定,对事故的爆发负有主要责任,建议由市安监局依据宁静生产相关执规律则的划定对四川乾亘 给予 ?畹男姓处分 。 


2.侯兴文,作为四川乾亘主要卖力人,对本单位的安 全生产事情全面卖力,未组织制定移动脚手架宁静操作规程, 未实时消除生产宁静事故隐患,其行为违反了相关宁静生产 执规律则之划定,对事故的爆发负有主要领导责任;且未按 划准时间向事故爆发地县级以上人民政府宁静生产监督管 理部分和负有宁静生产监督治理职责的其他有关部分报告 事故情况,组成事故迟报行为 。建议由市安监局依据宁静生 产相关执规律则的划定对侯兴文给予 ?畹男姓处分 。


3.唐永高(死者),四川乾亘临时招聘的消防管道装置 工人 。其宁静意识冷淡,在使用单排移动脚手架作业时失慎 坠落,且未正确佩戴宁静帽,导致坠落时宁静帽脱落,头部 着地受伤 。其行为对事故的爆发负有主要直接责任,鉴于其 已在事故中死亡,建议免于追究其责任 。


4、四川乾亘其他相关责任人员,由该公司内部进行处理,并将处理情况在事故报告宣布后一个月内上报至市安监局 。 


八、罗致事故教训、落实防备和整改步伐 


(一)落实企业主体责任 四川乾亘必须实时深刻罗致此次事故凄惨教训,举一反 三,避免类似事故再次爆发 。要增强宁静生产相关执规律则 的学习,制定完善宁静生产规章制度和宁静操作规程;增强 对从业人员的宁静教育培训;必须严格监督、教育从业人员 正确佩戴劳动防护用品;增强施工现场的宁静治理,实时发 现并消除事故隐患,严格执行生产宁静事故报告划定 。 


(二)切实履行行业监管职责和生产宁静事故报告制度 高新区住建局要立即对辖区内的建筑工地开展深入检 查,切实催促企业排除种种宁静隐患;要严格执行生产宁静 事故报告划定,认真核实事故信息,准确掌握事故伤者受伤 水平,要指导企业做好生产宁静事故信息报告事情,避免事 故迟报、漏报行为爆发 。


(三)落实属地监管职责 高新区管委会要深刻罗致该起事故教训,牢固树立宁静 生长理念,催促有关部分建立健全“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”的宁静生产责任体系,严格落实“管 行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管安 全”的要求,切实增强宁静生产属地监管和行业治理 。

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