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叶檀 钢铁行业频频亏损是谁在纵容过剩产能
作者:治理员 宣布时间:2013/08/23 阅读次数:1365

纵容过剩产能的罪魁是谁?
  
  经过多年压缩过剩产能,至今难有效果,工业和信息化部总工程师朱宏任称,工业产品供大于求,价格下行压力不绝加大,企业普遍经营困难,亏损面扩大、效益下滑。2012年,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业企业亏损面划分为28.2%、34.9%、27.8%、35.7% ;主营业务收入利润率划分为1.04%、-0.29%、6.63%、0.14%,同比划分降低1.37、3.64、4.68、3.82个百分点。今年上半年,工业生产者出厂价格同比下降2.2%。
  
  逆向的激励机制是过剩产能起源地。以GDP考核地方政府官员,地方官员招商引资扩大规模,产能是考核的重点,在考核指标中,对企业来说最重要的利润、对社会来说最重要的本钱消失不见。
  
  企业以利润为指标,当一个企业恒久亏损就应该倒闭出局,或者经过并购找到及格的经营者,当一个行业处于恒久亏损状态,进入该行业的企业数量就会减少。但我国有些行业倒行逆施。
  
  以电解铝为例。
  
  2001年,我国的电解铝产量已位列世界第一,2009年,国务院公布实施的《有色金属工业调解和振兴计划》曾明确提出,今后三年内原则上不再批准新建、改扩建电解铝项目,今后23个总规模774万吨、总投资770亿元的拟建电解铝项目被叫停。结果如何?电解铝产能从2003年的554多万吨增长到2007年的1250万吨,2009年政府宣布不再批准新建、改扩建电解铝项目后,当年电解铝产能泛起25%以上的增长,到2010年底产能抵达了2300万吨,2011年产能更是凌驾2500万吨,23个下马项目违规上马。
  
  为了外地GDP,地方政府给低价地,煤炭大省给予煤矿和优惠电价,税费优惠政策更是不可缺少。电解铝过剩没关系,有低价地撑着,有煤矿撑着。为了地方GDP小钢厂不可关张,为了提升品质,需要扩建新的钢厂,于是,钢产量打到天上。逆淘汰规则在股票市场体现得更明显,以高科技为诱饵,京东方A这样连年亏损的企业屡获生产线所在的地方政府补贴,业绩好转八字没一撇又在最近提出拟定增募集460亿,使近年来融资总额高达726亿元。如果真是高科技企业,请找危害投资者,何须在股市圈钱圈得鬼哭狼嚎。
  
  不计价钱的结果,不但形成了一个个包括万象而又同质竞争的山大王式的省域经济体、县域经济体,还使企业泛起了劣胜优汰的逆淘汰现象。
  
  以钢铁行业为例。
  
  全行业亏损,产量仍在增加。纳入中钢协统计规模内的大中型钢铁企业1-6月份累计实现利润22.67亿元人民币,同比增2.69%。其中6月钢铁业再度泛起全行业亏损,纳入钢协统计规模的大中型钢铁企业亏损达6.99亿元。而1-6月份纳入钢协统计大中型钢铁企业利润率只有0.13%,6月份降至-0.23%。与此同时,今年上半年累计生产粗钢3.9亿吨,同比增长7.4%,增速较去年同期提高5.6个百分点。
  
  中国冶金工业计划研究院院长李新创体现,行业处于逆淘汰 ;繁=虾闷笠档亩指只繁1厩120-150元人民币,有些基本没环保的钢企,其吨钢环保本钱不过20-50元,有的甚至是零,这造成实际上的不公正竞争,环保达标的企业竞争不过环保不达标的企业,按划定给员工缴纳福利金的企业,竞争不过使用“奴工”的企业,于是,情况越来越差,专业人员越来越少,陷入价格战被一分一厘压得喘不过气来的企业越来越多。
  
  压缩产能过剩,靠行政手段没用,相反,正是因为地方行政力量的干预、因为银行给予导向型的廉价资金,才导致赔钱企业在市场上占主角。地方政府公司化不但影响房地产市场,影响地方债务危害,更让中国经济陷入低价低质竞争的循环怪圈。要从基础上压缩产能过剩,必须让政府之手退出市场,抑制地方政府公司化。
  
  政府需要做的是建立公正的游戏规则,并连续监管。不管钢厂产能是几多,只要其切合环保要求,切合产品质量要求,按章纳税,政府就没有理由制止其进入市场,政府不必操企业家的心,替工厂资本忧愁。只要建立环保门槛,只要让违规企业对情况、民生有所敬畏,市场自然优胜劣汰。
  
  政府做好监管者,让所有的企业在同样公正的平台上竞争,至于过剩不过剩,由企业家自己去操心。情况一定是,政府不操心,产能反而不过剩了。

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